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中国海洋产业40年改革与发展综述:开启合作之门

    拾起蓝色的希望——中国海洋事业40年改革与发展的总结。改革开放以来,中国对海洋的渴望再次爆发。依靠这种蓝色,中国人开始走向世界。从二十一世纪第一批沿海开放城市到海上丝绸之路,从海洋鱼类养殖、油气开发,到极地海洋科技检查,到海洋生态文明建设,中国人民都关心海洋,了解海洋,感到不安。增强海洋经济意识,不断取得海洋强国建设新成果。在新一轮体制改革中,海洋被纳入全国自然资源统一管理的范畴,海洋产业迎来了新的发展时期。加强总体规划,完善法律保护。海洋事业的发展需要统筹规划和法律保护。九十年代,中国颁布了《九十年代中国海洋政策和工作大纲》、《国家海洋发展计划》和《中国海洋21世纪议程》,明确提出了中国发展海洋事业应遵循的原则。进入新世纪,海洋经济蓬勃发展。2003年5月,国务院发布了《国家海洋经济发展规划纲要》。这是我国第一份指导国家海洋经济发展的方案性文件。2008年,国务院发布了《国家海洋发展规划纲要》。这是中国首次发布海洋领域总体规划。对促进海洋事业全面、协调、可持续发展具有重要的指导意义。2012年,中国共产党第十八次全国代表大会制定了建设海洋强国的战略计划。海洋作为一个重要区域,已纳入“五位一体”的总体布局和“四位一体”的战略布局。同年,国家颁布了《十二五海洋产业发展规划》,全面部署了海洋产业发展。国务院批准国家海洋功能区(2011-2020年),成为合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法律依据。2015年,国务院发布并实施了《国家海洋主要功能区规划》,标志着我国主要功能区的战略和规划实现了陆地和海洋领土空间的全面覆盖。2015年,国家海洋局《海洋生态文明建设规划》和《关于全面建立和实施海洋生态红线系统的意见》相继出台。目前,国家海洋生态红线基本划定,30%的沿海水域和35%的大陆海岸线受红线控制,生态环境保护得到加强。在法制建设方面,改革开放40年来,我国已实施了30多项海洋法律、法规,建立了基本完善的海洋法律制度。1982年,《中华人民共和国海洋环境保护法》经全国人民代表大会常务委员会审议通过,1983年正式实施。1992年,《中华人民共和国领海及毗邻地区法》通过八年。1998年,中国颁布实施了《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》,进一步加强了海洋管理和海洋权益保护。21世纪的《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国岛屿保护法》、《中华人民共和国深海底区域资源勘探开发法》、《预防条例》等法律法规海洋工程项目对海洋环境的污染损害控制相继出台,填埋传统产业日益壮大,新兴产业日益凸显。改革开放40年来,海洋经济呈现出蓬勃发展的趋势。1978年,中国海洋工业总产值仅为60亿元,以海洋渔业、盐业、交通运输、造船业为主。1990年,主要海洋产业总产值达到438亿元,2000年增加到413亿元。2017年,中国海洋生产总值约7.7万亿元,占GDP的9.4%。在海洋经济发展中,传统产业不断壮大,新兴产业发展迅速。1978年与2016年相比,海洋水产品产量由359.48亿吨增加到3490万吨,增长近9倍;海洋货物运输量从1.05亿吨增加到28.1亿吨,其中海洋货物运输量从30亿吨增加到7900万吨。吨、27倍和25倍。沿海地区根据自身的地理优势和特点,发展了各种产业集群。胶东半岛水产养殖、海鲜精加工产业集群、舟山、福州海洋渔业产业集群、天津、青岛海水淡化综合利用产业集群、渤海、长江三角洲、珠江三角洲海洋工程装备制造业集群等。在海洋经济发展过程中,产业结构不断优化,第三产业比重逐步提高。从2012年到2017年,我国海洋服务业增加值年均增长率达到10.1%,海洋第三产业增加值比重由47.9%提高到56.6%。海洋旅游市场保持了强劲的增长势头,从2012年到2017年,年均增长率为12.1%。科技成果欣欣向荣,科研能力显著提高,科学技术是第一生产力。改革开放40年来,随着海洋科学技术的进步,我国海洋产业发展迅速。40多年来,我国已形成了以海洋环境监测技术、海洋资源勘探开发技术、海洋通用工程技术为主体的海洋高新技术体系,包括20多个技术领域。海洋基础研究涉及海洋各学科,取得了一系列成果。其中,“向阳红10号”大型远洋考察船获国家科技进步一等奖,“中国海岸带与海岸资源调查研究报告”获国家科技进步一等奖。胶龙已完成158次安全高效的潜水作业,荣获国家科技进步一等奖。中国海洋卫星产业从无到有,正在不断壮大。2002年,中国第一颗海洋卫星“海洋1A”进入太空。到2018年,中法海洋卫星将再次进入天空。中国的海洋卫星已经从单一模式发展到多种光谱。它已经从实验性应用转向了操作性服务。公司正朝着系列化、业务化的方向快速发展。海洋可再生能源的开发利用在关键技术上取得突破,形成了50多项海洋能源新技术、新设备。中国已成为亚洲第一个实现兆瓦级潮流能并网发电的国家,也是世界上第三个实现兆瓦级潮流能并网发电的国家。编制了《中国海洋能源重点海域资源分布图》,为海洋能源示范工程的选址和建设提供资源支持。海洋调查是海洋科学研究的基础。到目前为止,中国海洋调查船队拥有“雪龙号”、“海洋一号”等46艘成员船,承担了40多个部门和单位近1000项海洋调查任务。中国共产党第十八次全国代表大会以来,海洋调查已从近海扩展到深海。“全球变化与海气相互作用”专题全面实施,有效促进了深海科学研究和海洋环境服务的保护,促进了中国参与国际海洋合作。2016年12月,为了充分发挥海洋科学技术在经济社会发展中的领导和支撑作用,促进海洋资源的可持续利用,促进海洋质量、效率和转化,颁布了《国家科学技术促进海洋计划》(2016-2020)。以及海洋经济的升级。2017年5月23日,第40届南极条约协商会议在北京开幕,有44个《南极条约》缔约国和10个国际组织参加。这是中国自1983年加入《南极条约》和1985年成为《南极条约》协商国以来的第一次。会前一天,中国政府向世界发布了《中国南极事业发展报告》,这是中国南极事业发展的第一份白皮书。据报道,在南极冰川学观测与研究领域,中国已完成了中山站至昆仑站断面的综合观测与研究。昆仑站所在的南极内陆冰穹A区建立了深冰芯钻探系统。钻探深度已达800米,可为100000年乃至数百万年尺度的气候变化反演提供信息。在固体地球科学观测和研究领域,建立了菲尔德斯半岛的区域地层序列,开展了格罗夫山的区域地质调查与研究,描述了东南极冰盖自上新世早期以来进退的历史过程。具体而言,丰富了科学界对全球海平面升降的认识。中国的南极事业伴随着中国的改革开放而成长。1984年,中国第一座南极天文台——长城站建成。此后,中国极地学家在南极继续建造中山站、昆仑站和泰山站,中国第五个南极考察站于2018年2月建成。与南极考察相比,中国北极考察起步较晚,但起点是国际性的。自1999年以来,中国进行了9次北极考察,建立了黄河站、中国北极科学考察站。开展了一系列综合调查,为研究北冰洋海洋环境变化和生态气候问题提供了第一手资料。在北极国际事务中,中国正式加入国际北极科学委员会,成为其第十六个成员国;2005年,中国被接纳为新奥尔森科学管理委员会第八正式成员;2007年,中国成为北极理事会特别观察员国;2013年,中国成为北极理事会观察员国。e北极理事会,并发表了关于中国北极政策的白皮书。明确指出,中国作为“近北极国家”,是北极事务的重要利益相关者。极地和海洋关系到人类的未来,中国人民的探索必将对全人类作出积极的贡献。当五星红旗插在雪覆盖的极地地区时,中国探索海洋的船只开始了新的旅程。1978年4月22日,香阳红05号在太平洋埃利斯群岛以西4784米的深海采集了第一批锰结核样品。这是中国第一次海洋科学考试的第一次胜利。从那时起,我国就吹响了“进三洋”的号角。在21世纪,中国组织了第一次全球科学考试。2005年4月2日至2006年1月22日,“海洋一号”船横跨太平洋、大西洋和印度洋近300天,航程近80000公里,进行了16次海洋科学检查,在深海勘探方面实现了零突破。党的十八大提出了“建设海洋强国”的战略规划,中国深海事业达到了一个新的水平。胶龙是中国第一艘载人潜水器,是中国深海科技的骄傲。从2002年到2012年,7000米的海上试验取得了成功。胶龙在10年内游览了南海、印度洋和太平洋,潜入了海洋山区、冷泉区、热液区和大洋中脊。探索深海的奥秘。1991年,中国获得了15万平方公里的多金属结核勘探合同区;2001年,中国与国际海底管理局签订了合同,在东北太平洋获得了75000平方公里的多金属结核勘探合同区;2011年,中国获得了10000多平方公里的多金属结核勘探合同区。西南印度洋硫化矿勘探合同区;2014年,在西北太平洋获得3000平方公里富钴海山区2015年,国际海底管理局理事会通过一项决议,批准中国申请勘探东北太平洋面积约73000平方公里。经过20多年的努力,中国已成为世界上第一个拥有三大国际海底矿产资源专属勘探合同区的国家。中国是一个海洋灾害频繁的国家。每年,台风引起的风暴潮、灾难性海浪、赤潮、绿潮、海冰等海洋灾害,都可能造成严重的经济损失和人员伤亡。改革开放40年来,我国海洋灾害预测减灾机制不断完善,能力不断提高,为沿海人民生命财产安全修建了“防护堤”。制度建设是提高防灾减灾能力的重要保证。2005年颁布修订了《风暴潮、海浪、海啸、冰灾应急预案》。沿海各省(区、市)也制定了本区域海洋灾害应急预案和支援体系,有效地将海洋灾害预警信息的发布与地方政府的应急工作结合起来。2012年,实施了《海洋观测和预报管理条例》。随后,陆续出台了有关海洋台站观测、仪器设备操作、预警咨询和预警等方面的规定,为海洋灾害预测减灾工作奠定了制度基础。中国共产党第十八次全国代表大会以来,颁布了《国家海洋观测网规划(2014-2020)》,制定了加强国家海洋观测网建设的路线图。2015年,发布了《海洋气象发展计划》(2016-2025)。2016年,国家颁布了《海洋观测、预报和防灾减灾13个五年计划》,明确了未来五年灾害预测减灾的总体目标,提出了“一站多能”的建设方向。2017年,为了全面推进海洋防灾减灾事业的发展,颁布了《贯彻执行党中央、国务院关于推进防灾减灾体制和机制改革的意见》的工作方案。结扎。经过40多年的努力,我国海洋观测预报方法已从单一的海岸(岛)站观测发展到近海浮标观测、船舶导航观测和卫星观测,形成了由海岸、海基、天基和船基观测组成的三维观测网络。离子。早在2005年,在国家突发公共事件应急预案的总体框架下,各级有关部门建立了应急机制,全面开展了海洋灾害风险评估与区划,修订并实施了《海洋灾害预警潮位核实规程》,制定了《海洋灾害预警潮位核实规程》。建立海洋灾害风险管理体系的有利条件。2013年以来,海洋灾害报告体系进一步完善。每年发布的《中国海洋灾害公报》和《中国海平面公报》为有效减少沿海地区灾害损失、应对海平面上升提供了基础数据和决策依据。半个多世纪以来,中国建立了16个海洋中心站和120多个海洋观测站。改革开放40年来,各级海洋站的功能不断扩大,在海洋生态文明建设、海洋防灾减灾、岛屿保护和利用、海洋应急监测等领域发挥了重要作用。打开合作之门,服务海上丝绸之路,海洋是中国走向世界的道路,建设和平合作之海是中国人民追求的目标。改革开放以来,中国的海洋国际合作已经开始。1978年,中美签署了《海洋与渔业科学技术合作议定书》。双方开展了一系列大型综合调查研究项目,如长江口和东海陆架沉积过程联合研究、中美热带西太平洋海气相互作用合作研究、合作试验等。1979年中国参加了世界气象组织首次全球大气试验。1980年,中美科学家共同对长江口及其邻近海域的泥沙动态进行了联合调查研究。1986~1992年,中日联合开展了黑潮调查研究,在黑潮对东海大陆架环流的影响方面取得了丰硕成果。中国和德国、西班牙、加拿大、印度、联合王国、印度尼西亚、马来西亚、朝鲜和韩国已经签署了关于海洋合作的政府间或部门间协定,并加入了教科文组织海洋学委员会、国际海底管理局、大陆架界限委员会和国际海洋法委员会。《海洋法大全》。党的十八大以来,中国海洋国际合作进一步深化。签署了23份政府间海洋合作文件,建立了8个国内外合作平台,在中国建立了13个国际组织中心,在海洋综合管理、海洋经济、海洋科学研究、海洋环境等领域取得了新的进展。环境保护、防灾减灾。2013年,中国发起了“一带一程”倡议,建设“二十一世纪海上丝绸之路”已成为扩大海洋领域国际合作的新机遇。通过与印度尼西亚、泰国、马来西亚等国在海洋领域的双边合作,取得了一些富有成效的成果。在非洲和小岛屿国家,中国与尼日利亚、莫桑比克、牙买加、瓦努阿图等开展了海洋合作项目。2017年9月,中国-小岛屿国家海洋部长圆桌会议在福建省平潭举行。12岛国代表就“蓝色经济与生态岛”主题密切、积极寻求合作。会议通过的《平潭宣言》体现了各方的共识。中国提出的蓝色伙伴关系倡议得到了所有与会者的普遍认可。作为一个负责任的大国,中国在全球海洋治理和保护中发挥着越来越重要的作用。广泛深入的海洋合作与交流必将成为建设新型国际关系和人类命运共同体的重要组成部分。责任编辑:万鹿